航空碳稅

　　近日，在德班舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上，歐盟氣候談判代表梅茨格重申，將航空業(yè)納入碳排放交易體系的決定“不可更改”。這意味著，自2012年1月1日起，所有降落在歐盟機場的航班，其碳排放量都將受限。

　　航空“碳稅”

　　航空“碳稅”是指航空燃油燃燒排放二氧化碳所征收的稅。它以環(huán)境保護為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。航空“碳稅”通過對航空燃油碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少燃料消耗和二氧化碳排放。

　　航空“碳稅”的背景

　　談到航空“碳稅”這個名詞，就不得從歐盟的“碳管制”說起。歐盟2005年1月1日正式啟動碳排放交易機制，按照“限制和交易”的設(shè)計，通過每年給企業(yè)發(fā)放有限的碳排放配額，迫使它們節(jié)能減排，對于超過配額的排放，企業(yè)只能從碳排放交易市場上購買，如果配額沒有用掉，則可以出售。

　　剛開始，歐盟的“碳管制”機制僅針對能源、鋼鐵等工業(yè)部門，于2006年底，歐盟委員會出臺立法建議，提出把航空業(yè)也納入“碳管制”機制。歐盟委員會聲稱，航空業(yè)雖不是溫室氣體排放“大戶”，基于民航業(yè)的快速發(fā)展，其排放量增速驚人，因此有必要加以約束。

　　2008年，歐盟立法生效，規(guī)定從2012年1月1日起把航空業(yè)納入碳排放交易機制。2011年3月，歐盟委員會公布了首個航空業(yè)年度碳排放限額，即2012年不超過2.13億噸，2013年起不超過2.09億噸。

　　近年來，歐盟進行實施統(tǒng)一碳稅以彌補2005年1月實施的碳排放貿(mào)易體系的不足，從而征收航空“碳稅”。

　　航空“碳稅”的影響

　　為了降低排放量，必須獲取新的技術(shù)。目前在可再生能源領(lǐng)域，國際上已有好幾個實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓的項目采用新型能源，減少碳排放，新能源概念飛機的不斷研發(fā)，生物燃料的不斷應(yīng)用，航空“碳稅”提高運營成本的同時，也促使航空業(yè)朝向綠色航空邁進。